文號:浙經(jīng)信設(shè)施〔2024〕187號
各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局、市場監(jiān)管局:
為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,深化推動“實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革”落地落實(shí),推進(jìn)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),加快提升浙江省工業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范數(shù)據(jù)底座,浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、浙江省市場監(jiān)督管理局共同組織編制了《浙江省產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(CPMS)試點(diǎn)建設(shè)指南(試行)》,現(xiàn)予以發(fā)布,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省市場監(jiān)督管理局
2024年9月3日
浙江省產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(CPMS)試點(diǎn)建設(shè)指南(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,落實(shí)《浙江省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革試點(diǎn)方案》,有序組織開展產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(CPMS)試點(diǎn)建設(shè),建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)浙江省產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱“《實(shí)施意見》”)明確的目標(biāo)任務(wù),制定本建設(shè)指南。
第二條 產(chǎn)品主數(shù)據(jù)是用來描述產(chǎn)品主要信息與重要參數(shù)的數(shù)據(jù);產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(CPMS)是統(tǒng)一描述和規(guī)范產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè)的目的是推進(jìn)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),加快提升浙江省工業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范數(shù)據(jù)底座,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供協(xié)同路徑,為數(shù)據(jù)價值充分發(fā)揮提供基礎(chǔ)支撐。
第四條 產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè)工作按年度實(shí)施,省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)申報與遴選,加強(qiáng)各試點(diǎn)實(shí)施后續(xù)管理與服務(wù)指導(dǎo)等工作。承接試點(diǎn)任務(wù)所在地經(jīng)信部門(以下簡稱“試點(diǎn)經(jīng)信部門”)是實(shí)施責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組建專家小組、構(gòu)建行業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣及數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等工作,試點(diǎn)工作的驗(yàn)收管理由上一級經(jīng)信部門負(fù)責(zé)。本建設(shè)指南未明確規(guī)定的工作,由各試點(diǎn)經(jīng)信部門按照《實(shí)施意見》規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)與試點(diǎn)經(jīng)信部門的協(xié)同聯(lián)動,為工業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)制訂、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記運(yùn)用保護(hù)等提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第五條 試點(diǎn)建設(shè)自試點(diǎn)名單發(fā)布后開始實(shí)施,試點(diǎn)實(shí)施期原則上不超過3年。
第二章 申報與遴選
第六條 省經(jīng)信廳制定發(fā)布年度試點(diǎn)申報通知,明確各區(qū)域行業(yè)目標(biāo)任務(wù)等具體內(nèi)容,并按規(guī)定程序組織申報與遴選。
第七條 各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)通知要求,負(fù)責(zé)做好行業(yè)遴選,編制試點(diǎn)申報書,經(jīng)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信局審核同意后,在規(guī)定時間內(nèi)向省經(jīng)信廳報送試點(diǎn)申報書進(jìn)行申報。CPMS試點(diǎn)申報須符合下列基本條件:
(一)試點(diǎn)行業(yè)須為產(chǎn)業(yè)集群中規(guī)模領(lǐng)先、優(yōu)勢明顯的細(xì)分行業(yè)。試點(diǎn)行業(yè)在本縣(市、區(qū))的產(chǎn)值原則上不低于100億元(山區(qū)縣、偏遠(yuǎn)海島縣不低于50億元),試點(diǎn)行業(yè)已具備良好的產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力提升意愿強(qiáng)烈、潛力大,對全省同行業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化引領(lǐng)示范作用強(qiáng);
(二)各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門可參考GB/T 7635《全國主要產(chǎn)品分類與代碼》中產(chǎn)品分類第三、四級即大類、中類劃分,同時結(jié)合“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育選擇行業(yè),每年度只可選一個符合條件的細(xì)分行業(yè)申報產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),已入選省級試點(diǎn)的行業(yè)不支持重復(fù)申報;
(三)跨地區(qū)縣(市、區(qū))經(jīng)信部門可聯(lián)合申報,由牽頭的縣(市、區(qū))經(jīng)信部門組織申報。鼓勵已建有行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、行業(yè)數(shù)據(jù)倉的地方開展同行業(yè)CPMS試點(diǎn)。
第八條 省經(jīng)信廳受理試點(diǎn)申報書,對各地提交的試點(diǎn)申報書進(jìn)行形式審查,符合申報條件的方案均納入評審。評審前,省經(jīng)信廳制定評審原則,組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。評審期間,應(yīng)安排紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督。
第九條 入圍區(qū)域行業(yè)以專家評審結(jié)論為基礎(chǔ),經(jīng)審核后擇優(yōu)確定試點(diǎn)名單。對擬入圍的試點(diǎn)名單,省經(jīng)信廳應(yīng)在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示(不宜公開的除外)后,正式發(fā)文確定試點(diǎn)名單。
第三章 組織實(shí)施
第十條 試點(diǎn)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組建不少于15人的行業(yè)專家組(以下簡稱“專家組”),并建立工作機(jī)制。原則上專家應(yīng)來自企業(yè)一線生產(chǎn)或采購部門,熟悉行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作,每家參與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的企業(yè)可推薦1名專家代表。專家組成員可在浙江省產(chǎn)品主數(shù)據(jù)管理平臺(以下簡稱“省CPMS管理平臺”)注冊后,基于平臺構(gòu)建并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建步驟:
(一)專家組成員共同梳理行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品類目信息,各自形成初步提議資料后,按需提交到省CPMS管理平臺;
(二)專家組組織召開標(biāo)準(zhǔn)研討會,匯總專家組成員的初步提議資料,整合形成該行業(yè)的產(chǎn)品主數(shù)據(jù)規(guī)范共識后,提交到省CPMS管理平臺;
(三)專家組依托省CPMS管理平臺對產(chǎn)品主數(shù)據(jù)規(guī)范共識進(jìn)行逐條評審,經(jīng)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域推進(jìn)組(以下簡稱“區(qū)域推進(jìn)組”)審查后,形成省級細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),并在省CPMS管理平臺發(fā)布。
第十二條 試點(diǎn)經(jīng)信部門應(yīng)推進(jìn)省級細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量不少于20家,應(yīng)用場景案例不少于3個,登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)不少于3件。專家組可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣情況,按需迭代完善標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用成效明顯的,將由區(qū)域推進(jìn)組向產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)總體推進(jìn)組(以下簡稱“總體推進(jìn)組”)推薦,通過后在國家產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺發(fā)布。
第十三條 試點(diǎn)經(jīng)信部門應(yīng)基于省CPMS管理平臺發(fā)布的省級細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)將可共享的產(chǎn)品數(shù)據(jù)歸集至省級產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉,數(shù)據(jù)目錄應(yīng)不少于80 條,數(shù)據(jù)項應(yīng)不少于400個。試點(diǎn)企業(yè)申請登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的,可申請由省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記中心或?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門選派專業(yè)服務(wù)人員提供輔導(dǎo),并為已登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)提供“數(shù)知通”平臺入駐、運(yùn)用意向發(fā)布、智能合約調(diào)用等增值服務(wù)。
第十四條 原則上,試點(diǎn)經(jīng)信部門必須嚴(yán)格按照試點(diǎn)申報書中明確的內(nèi)容和要求組織實(shí)施,不對方案實(shí)施目標(biāo)和試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整。因技術(shù)、市場或不可抗力等原因?qū)е路桨复_需調(diào)整的,須行文上報,并在試點(diǎn)實(shí)施期內(nèi)一次性完成。視情況履行備案或?qū)徟绦颉?/p>
(一)備案:發(fā)生下列情況之一,且不影響績效指標(biāo)完成的,由試點(diǎn)經(jīng)信部門行文報省經(jīng)信廳備案:
1.發(fā)生建設(shè)內(nèi)容更改等事項,但能夠按期保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù);
2.細(xì)分行業(yè)專家組名單、場景應(yīng)用清單發(fā)生調(diào)整;
3.實(shí)施周期延期不超過12個月。
(二)審批:發(fā)生下列情況之一的,由試點(diǎn)經(jīng)信部門行文報省經(jīng)信廳,省經(jīng)信廳審核后提出調(diào)整意見:
1.實(shí)施周期延期超過12個月;
2.其他可能影響績效指標(biāo)完成的事項。
第四章 驗(yàn)收管理
第十五條 項目驗(yàn)收的主要依據(jù)是《實(shí)施意見》、本建設(shè)指南、試點(diǎn)申報通知,以及試點(diǎn)經(jīng)信部門提交的試點(diǎn)申報書和相關(guān)批復(fù)文件。
第十六條 試點(diǎn)經(jīng)信部門應(yīng)在實(shí)施期滿后6個月內(nèi)申請驗(yàn)收,若提前完成目標(biāo)任務(wù),在國家產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺發(fā)布后,可申請?zhí)崆膀?yàn)收。
第十七條 試點(diǎn)經(jīng)信部門確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后,向上一級經(jīng)信部門提出驗(yàn)收申請,申請驗(yàn)收時提交的驗(yàn)收材料應(yīng)包括:
(一)試點(diǎn)實(shí)施情況報告,包括試點(diǎn)概況、試點(diǎn)實(shí)施和完成情況、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用成效情況、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記運(yùn)用情況、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和意見建議等內(nèi)容;
(二)試點(diǎn)實(shí)施相關(guān)的證明材料;
(三)試點(diǎn)實(shí)施過程中發(fā)生調(diào)整的,試點(diǎn)經(jīng)信部門提交的變更申請及相關(guān)主管部門準(zhǔn)予變更的批復(fù)文件。
第十八條 省經(jīng)信廳指導(dǎo)驗(yàn)收工作,由試點(diǎn)上一級經(jīng)信部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收,必要時開展現(xiàn)場實(shí)地核查,視具體情況可增加審閱資料、聽取意見等方式。
第十九條 驗(yàn)收結(jié)論根據(jù)專家驗(yàn)收意見作出,分為驗(yàn)收通過、限期整改、驗(yàn)收不通過三種。
(一)驗(yàn)收通過。已完成試點(diǎn)申報書中約定的實(shí)施目標(biāo)和相關(guān)要求。
(二)限期整改。對未能按質(zhì)按期完成實(shí)施目標(biāo)的,可要求試點(diǎn)限期整改,并申請再次驗(yàn)收。
(三)驗(yàn)收不通過。試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施未達(dá)標(biāo)且難以整改,或經(jīng)整改再次組織驗(yàn)收仍未達(dá)標(biāo)。
設(shè)區(qū)市在試點(diǎn)驗(yàn)收工作結(jié)束后30日內(nèi),將驗(yàn)收結(jié)論報省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳不定期公布驗(yàn)收通過的試點(diǎn)名單。
第二十條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))經(jīng)信部門,以及參加驗(yàn)收的工作人員要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定,自覺遵守有關(guān)驗(yàn)收工作紀(jì)律,做到清正廉潔、忠于職守;驗(yàn)收專家要以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和方法,實(shí)事求是,獨(dú)立、客觀、公平地參與驗(yàn)收;驗(yàn)收工作中,與被驗(yàn)收項目有利益關(guān)系或沖突,或其他可能影響驗(yàn)收公平、公正的人員,應(yīng)主動申請回避。相關(guān)單位及人員存在弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守等行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第五章 附則
第二十一條 鼓勵試點(diǎn)經(jīng)信部門將產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(CPMS)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)、行業(yè)數(shù)據(jù)倉建設(shè)、浙江數(shù)商培育、企業(yè)數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)(DCMM)貫標(biāo)、企業(yè)首席數(shù)據(jù)官(CDO)培育等工作相結(jié)合,一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革。鼓勵試點(diǎn)經(jīng)信部門結(jié)合“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作,出臺相應(yīng)配套政策,推進(jìn)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、未來工廠和智能工廠(數(shù)字化車間)的推廣應(yīng)用,不斷提升行業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。
鼓勵試點(diǎn)經(jīng)信部門與市場監(jiān)管部門協(xié)同,提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、未來工廠和智能工廠(數(shù)字化車間)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記覆蓋面,提升工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)的跨界融合和創(chuàng)新復(fù)用效能。
第二十二條 省經(jīng)信廳會同省市場監(jiān)管局開展相關(guān)工作,鼓勵試點(diǎn)經(jīng)信部門將產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合,支持已在國家產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域行業(yè),開展相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
第二十三條 各試點(diǎn)經(jīng)信部門要落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任,明確安全責(zé)任邊界,建立收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等數(shù)據(jù)處理過程中的安全防護(hù)機(jī)制,做好數(shù)據(jù)全生命周期安全合規(guī)管理。
第二十四條 本指南如與國家和省委、省政府等制定出臺的有關(guān)新政策、新規(guī)定不符,按照國家和省委、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本指南自發(fā)布之日起施行。